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來源：第一財經日報
國家發改委財政金融司副司長曹文煉日前在上海表示，國家下一步欲推動股權投資行業的發展，政府各部門需要形成合力，按照“金融三十條”的要求，盡快在解放機構投資者、避免雙重征稅、完善合伙企業的登記注冊、股權投資基金的負債經營以及外資基金準入資格等方面爭取今年能夠有所突破。
除了加快推進上述相關政策的出臺外，曹文煉還說，推動股權投資行業的進一步發展，需要堅持市場化方向、商業化運作的基本原則。在政策和法規制訂上，一方面應該尊重和保障基金管理人的投資決策自主權，另一方面應該限制或禁止沒有風險鑒別能力的投資者進入。各地政府應該著眼于引導基金的投資方向，制訂相應的符合國際慣例的政策和規范，避免干預基金的正常運作。
曹文煉提到，目前國際上正著手制訂金融監管的新規則，討論將一些包括股權投資機構在內的有豁免監管權的特殊金融機構納入機構監管的范圍。中國今后在監管上應該借鑒國際經驗，在從嚴掌握股權投資基金管理機構的行業準入、股權投資基金的發行和投資者的資質等條件的基礎上，重點把監管引向規范基金的治理結構、保障投資者的安全、防范基金管理人權力的濫用以及危害投資人和投資企業的關聯交易等方面。
根據中國現有的國情，曹文煉認為中國的股權投資基金應該堅持以私募的方式進行。他說，私募的過程本身是投資人與基金管理人在投資理念、管理能力、風險控制等問題上進行談判并達成一致的過程。通過這種過程能讓投資人對市場風險和其自身的風險承受能力有更加清楚的認識，從而有利于減少非理性的投資行為。
另外，曹文煉還表示，應當堅持培育專業化基金管理機構的方向。
