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來源：西安日報
近日，記者從市金融辦獲悉，為加快推進企業上市，西安市今年對西安陜鼓動力股份有限公司、西安隆基硅材料股份有限公司等9家企業進行重獎，獎金總額570萬元。今后，市政府將每年安排財政專項資金2000萬元，用于對企業上市的獎勵和補貼。
近年來，市委、市政府始終把大力培育和發展資本市場作為促進西安經濟又好又快發展的一項重要戰略舉措來抓，制定出臺了鼓勵扶持政策，取得了明顯的效果。今年2月份，市金融辦成立后，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，把加快企業上市和做大做強上市企業作為今年工作的重中之重，通過抓重點、解難點、出亮點，西安市推進企業上市工作取得一定成效。
廣泛征集 建立上市備選庫
據統計，目前在西安市注冊的股份有限公司145家，其中在國內上市的企業21家，募集資金總額267.38億元；上報中國證監會進行發行審核的4家，在省證監局完成輔導備案的8家。今年西安市已有4家企業成功上市，6家完成省證監局輔導備案。
為全面掌握全市擬上市企業的發展狀況，市金融辦一方面迅速開展對擬上市企業的調查，向各區縣、各經濟主管部門發出《關于對西安市擬上市企業基本情況進行調查的通知》。另一方面，廣泛征集擬上市企業，著手建立“擬上市企業備選庫”。4月23日，《關于征集西安市擬上市企業的公告》在《西安日報》、《西安晚報》和政府門戶網站上發布后，社會反響強烈，前來咨詢的企業達到107家，登記并填報了相關資料的企業已達46家。
在此基礎上，對46戶企業逐戶分析、比較，劃分出重點企業10戶、促進企業16戶、加強企業20戶等三個不同梯次，并按照“重點型企業積極協調，加快推進；促進型企業加大力度，深入推進；加強型企業根據實際，逐漸推進”的策略，有針對性地扶持、推進。
制定政策 鼓勵企業上市融資
為進一步落實市委、市政府推進企業上市工作的有關精神，鼓勵企業通過資本市場增強融資能力，上半年，市金融辦會同市財政局制定了《西安市鼓勵企業上市專項資金管理暫行辦法》，對注冊地和納稅關系在西安的擬上市企業采取“后補助、以獎代補”的形市進行上市費用的補助和獎勵。其中，對已進入輔導期，并在省證監局備案的企業，一次性獎勵30萬元；對中國證監會受理上市申請的企業一次性獎勵50萬元；對完成上市的企業，一次性獎勵200萬元。
積極溝通 掌握企業實際情況
為了詳細掌握西安企業的上市狀況以及上市過程中存在的問題，市金融辦積極與監管部門溝通。多次與省證監局溝通聯系，主動征詢、了解證券監管部門的意見建議，共同研究分析進一步推進西安市企業上市的對策措施，全面掌握了西安市企業的上市狀況。
同時，積極深入企業開展調研。組織有關部門對已進入證監會發行審核階段的企業和已在省證監局備案的企業逐戶進行深入了解，對納入西安市“擬上市企業備選庫”的重點企業認真進行實地調研，了解企業股份制改造、上市準備情況及上市中存在的問題，指導幫助企業加快上市步伐。
搭建平臺 積極開展指導培育
按照“培育一批、輔導一批、發行一批”的梯度上市原則，有針對性的進行指導培育。
一是牽線搭橋引進戰略投資者。積極為西安市有發展潛力的高新科技型、成長型企業與國際、國內戰略投資者的合作牽線搭橋、創造條件，引導外地有實力、有信譽的企業參與西安市企業資產重組，改善企業股權結構。4月10日，西安市召開了“西安—深圳投融資企業座談會”，組織13家擬上市企業與深圳的投融資企業進行了深入的對口交流。目前已有5家西安企業與深圳的投融資企業初步達成了合作意向。
二是加強企業上市培育輔導。針對西安市重點企業陜鼓動力股份有限公司和西安西瑪電機（集團）股份有限公司的上市問題，市政府分別召開上市協調會議，解決企業上市中的實際問題。7月9日，特邀深圳證券交易所的專家到陜鼓集團進行了實地考察，現場進行培育指導；7月30日，西安市舉辦了“2008西安推進企業上市論壇”，邀請中國城市發展研究院、金杜律師事務所、中國證監會發行審核委員會、深圳證券交易所、香港聯交所、英國倫敦證券交易所等機構的專家就企業上市融資準備、證券監管機構審核企業上市關注重點等內容對企業進行了培訓。西安市68家企業的200多位董事長、總經理和上市工作負責人參加了此次論壇。
政策兌現 年底實施重金獎勵
截止目前，西安市共有十余家符合條件的企業向市政府遞交了上市專項資金獎勵申請，報送了上市相關資料。市金融辦積極與市工商、稅務部門取得聯系，獲取了申報企業的相關信息資料，與市財政局共同進行核查與分析，并依照《西安市鼓勵企業上市專項資金管理暫行辦法》，決定對其中符合條件的陜西天然氣股份有限公司、西安陜鼓動力股份有限公司、西安隆基硅材料股份有限公司、西安環球印務股份有限公司等9家企業按照不同層次給予獎勵，獎金總額570萬元，目前獎勵資金已劃撥相關企業。
分批實施建立長效激勵機制
據了解，市政府今年570萬元重獎企業上市是西安市對企業上市的首次獎勵。今后，市政府每年還將分期、分批對企業上市進行獎勵和補貼。市金融辦、市財政局將結合西安市企業實際和資本市場的變化，制定《西安市鼓勵企業上市專項資金管理暫行辦法》的實施細則，將借殼上市、增發股份等納入考核獎勵辦法。按照“省證監局備案一批、中國證監會審核一批、交易所發行上市一批”的梯度獎勵原則，針對西安市企業在上市過程的不同階段，分別給予相應的補助和獎勵。
下一步，西安市將進一步加大宣傳引導力度，鼓勵和吸納更多的企業進入“擬上市企業備選庫”,擴大企業上市后備隊伍。一方面重點引進和培育一批上市中介服務機構，加快建立全市企業上市服務體系；另一方面積極引導、督促各區縣政府、開發區管委會對轄區內的擬上市企業給予支持，積極協調西安市稅務、工商、土地等市級有關部門提高服務水平，建立企業上市協調推進機制，構建企業上市綠色通道。
