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我國城鎮化水平今年底將超過54%

     中國社會科學院“社會形勢分析與預測”課題組今天（12月26日）表示，人口結構轉型加速，2013年年底，我國城鎮化水平將超過54%，2018年將達到60%。

     12月26日，中國社會科學院、社會科學文獻出版社共同在京發布《社會藍皮書：2014年中國社會形勢分析與預測》。

     藍皮書介紹，2012年，我國全年的死亡人口達到966萬人。0~14歲人口占總人口的比重繼續降低，從2010年年底的16.6%降低到2012年年底的16.5%，60歲及以上老年人口占總人口的比重達到14.3%的新高峰。

     課題組公布的統計數據顯示，中國人口的自然增長率連年下滑，截至2012年年末，自然增長率已經下降到4.95‰。但中國大陸每年仍凈增人口660多萬人，中國人口結構面臨著人口老齡化和年均凈增人口仍較多的雙重壓力。

     藍皮書指出，2013年中國經濟增速下滑，罕見地未曾導致對農民工的“擠出效應”。2013年前三季度，農村外出務工勞動力達到17392萬人，超過了1.7億人，比上年增加了525萬人，同比增長3.1%。另外，外出務工勞動力月均收入上升到2542元，同比增長13.0%。

     藍皮書預測，中國迎來了人口轉型的拐點，人口紅利將進入逐漸收縮時期。未來若干年里，中國勞動力人口將在波動中趨于下降，出現負增長趨勢，人口老齡化開始加速，2013年60歲及以上老年人口達到2億人。老年人口總量的上升，也帶來了生活不能自理的“失能老人”數量的迅速攀升。現在“失能老人”的總數已經超過3700萬人，估計到2015年將接近4000萬人。

     在人口老化速度逐漸加快的過程中，整個社會高度關注退休與養老問題。藍皮書說，對于公務員與事業單位工作人員，甚至對于整個白領職業群體而言，延遲退休年齡的政策容易被接受；但對于藍領工人，尤其是對于那些從事建筑、紡織、煤炭、清潔、生產組裝等重體力勞動的職工來說，延遲退休年齡是難以接受的。

     “國家延遲退休年齡的政策配置，要把握好職業群體的差別和漸進推行的步驟。”藍皮書說。

     “即使在經濟增速放緩的趨勢下，由于城鎮化的推動，中國GDP每增長1%，也會在城鎮新創造130萬~170萬人的就業崗位。”藍皮書介紹，2009年、2010年、2011年、2012年城鎮新增就業崗位分別達到了1102萬、1168萬、1221萬和1266萬個。從最近幾年的發展趨勢看，城鎮新增就業崗位有逐漸增加的趨勢。

     藍皮書預測，我國城鎮化進入新一輪的快速發展期，到2013年年底，我國城鎮化水平將超過54%，按目前的增長速度，估計到2018年將達到60%。