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來源：上海證券報
喊了多年的“三網融合”終于有了實質性進展。國務院總理溫家寶13日主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。這是國內提出三網融合概念以來，三網融合最為明確的一次實質性的進展。
三網融合技術障礙基本消除
業內專家介紹，三網融合指的是電信網、互聯網、廣播電視網三大網絡的物理合一，能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業務，例如“IPTV”、手機電視等跨行業應用。目前三網融合技術層面的障礙已經基本消除。但之所以三網融合久拖未決，是電信和廣電都試圖主導三網融合，進入對方的領地，同時又都通過許可證等建立行政壁壘防止對方入侵。即三網融合的本質問題是電信和廣電之間的雙方市場準入問題。而此次政策的出臺，在一定程度上解決了這個障礙。
有機構預測，如果實現“三網融合”，預計我國固定寬帶網絡上所承載的媒體與娛樂業務收入，將超過移動通信所承載的部分，僅此一項業務將促進我國GDP增長約0.8個百分點。通過幾年內加大三網融合的建設，將形成6000億元以上的投資規模。
內容產業版權收入望大幅提升
申銀萬國分析師萬建軍指出，有線網絡在三網融合壓力下，在政策支持和外部競爭壓力下，行業趨勢有望轉好，變化主要體現在跨區域整合、網絡改造和市場化運作三個角度。三網融合將有利上游設備提供商。內容產業收入也將大幅提升。長期看，有線運營商和電信運營商的網絡條件/運營能力接近，關鍵在于誰能提供更具有吸引力的內容節目或服務應用；2009年美國最大有線運營商COMCAST收購美國最大廣播電視網絡公司NBC（內容提供商）恰是一個佐證。在運營商對優質內容節目的爭奪中，內容產業的版權收入有望大幅提升。
國金證券（600109）分析師陳運紅認為，由于目前的三網融合僅僅是在區域性的試點，對現有電信運營商的增量不大。長遠來看，三網融合后，廣電和電信可以延伸各自的產業鏈，實現優勢互補，同時可以降低成本，擴大用戶群，從而促進產業的發展。
會議提及，對三網融合將加強政策扶持。制定相關產業政策，支持三網融合共性技術、關鍵技術、基礎技術和關鍵軟硬件的研發和產業化。將三網融合相關產品和業務納入政府采購范圍，分析人士指出，這將對相關通信設備企業及網絡改造設備企業等構成利好。
不過陳運紅認為，由于試點的范圍還未最終確定，并不知道有多大規模，所以不好判斷究竟能夠形成多大的市場規模。
尚需具體細則
對于此次政策的出臺，一位廣電體系的人士接受記者采訪時十分感慨，“用‘起大早趕晚集’來形容三網融合毫不為過。早在1998年，三網融合的概念就已經在國內被提及。但由于三網融合主導權一直未定，三網融合始終未取得實質性進展。如今有政策的扶持，三網融合的進程無疑將加快。但是，政策還是過于籠統，尚需具體細則。”
一位不愿透露姓名的業內人士接受記者采訪提出了擔心。他說，事實上，2009年以來，從CMMB（手機電視）投入正式運營，到網絡國家電視臺的成立，都顯示出廣電總局希望在其優勢領域有所作為。但會議上提及的關于三網融合的雙向準入問題中，關于“符合條件的電信企業可以從事部分廣播電視節目生產制作和傳輸”的提法，還是容易造成廣電和電信企業間的相互扯皮，究竟何為“符合”，如果一旦放開電信進入廣電的壁壘，那么廣電將會輸得一塌糊涂。
