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世界浙商網(wǎng)訊（《浙商》雜志記者 夏賽男 宋亮）“此次政府工作報(bào)告對2018年的成績總結(jié)篇幅較小，對2019年的工作部署及舉措則占了約2/3的篇幅，并首次提出防范重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，可見政府在2019年準(zhǔn)備工作中傾注了大量心血。”1月28日上午，浙江省政協(xié)常委、浙商創(chuàng)投股份有限公司董事長、總裁陳越孟在接受《浙商》全媒體記者采訪時(shí)表達(dá)了自己對政府工作報(bào)告的些許感受。
陳越孟帶領(lǐng)的浙商創(chuàng)投是浙江首家成功登陸新三板的民營控股創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，自成立至今，依托“浙商”力量，融合國際化與本土化的管理模式，積累了豐富的股權(quán)投資經(jīng)驗(yàn)，目前已經(jīng)管理了近40個(gè)各類股權(quán)投資、并購基金，管理資產(chǎn)規(guī)模超500億元人民幣。他帶來了大力推動(dòng)浙江科創(chuàng)企業(yè)科創(chuàng)板上市的提案。
陳越孟認(rèn)為，設(shè)立科創(chuàng)板能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；完善資本市場基礎(chǔ)制度；增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；豐富新經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市渠道；增強(qiáng)投資者信心，意義重大而深淵。為此，他提出下列具體建議：
一、盡快建立科創(chuàng)企業(yè)培育板。
可以聯(lián)合省內(nèi)著名投資機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)和省股交中心一起建立科創(chuàng)企業(yè)培育板，吸引有科技創(chuàng)新能力和行業(yè)引領(lǐng)性、有堅(jiān)實(shí)科技含量的企業(yè)，例如芯片設(shè)計(jì)、半導(dǎo)體制造、新材料、高端裝備、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生物制藥等行業(yè)內(nèi)的初創(chuàng)期、成長期企業(yè)，特別是取代進(jìn)口的硬科技企業(yè)到科創(chuàng)培育板掛牌。選擇在各自行業(yè)內(nèi)地位突出、市值達(dá)到一定規(guī)模、具有良好示范效應(yīng)的科創(chuàng)企業(yè)，爭取列入第一批科創(chuàng)板上市名單；通過專業(yè)手段助推和幫助海外上市的獨(dú)角獸回歸科創(chuàng)板；選擇有培養(yǎng)潛力的科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)輔導(dǎo)，分批培育上市。
二、政府引導(dǎo)、市場參與，專門設(shè)立省科創(chuàng)發(fā)展母基金。
截止2018年9月底，全省共有科創(chuàng)型企業(yè)15517家，境內(nèi)外上市公司529家，約19%科創(chuàng)企業(yè)在境外上市，其中不乏多家行業(yè)龍頭企業(yè)，科創(chuàng)板的推出給此類企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。
我省應(yīng)馬上著手建立市場化運(yùn)作的省科創(chuàng)發(fā)展母基金，交由有實(shí)力的本土創(chuàng)投機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場化的運(yùn)作管理，并優(yōu)先和大比例配置給支持浙江科技創(chuàng)新的創(chuàng)投公司。省科創(chuàng)發(fā)展母基金可以由政府財(cái)政資金作為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本參與，重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭科技型企業(yè)做強(qiáng)做大、成功上市；助推海外上市的科技類行業(yè)龍頭企業(yè)回歸科創(chuàng)板；篩選已登陸新三板的績優(yōu)科技公司轉(zhuǎn)戰(zhàn)科創(chuàng)板。
三、充分發(fā)揮浙大在科技成果轉(zhuǎn)化方面的作用，促進(jìn)新興符合科創(chuàng)板條件的企業(yè)快速成長，為科創(chuàng)板源源不斷地輸送上市項(xiàng)目。
浙江大學(xué)是浙江省國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)首批示范單位，發(fā)明專利多年持續(xù)位居全國高校第一。我省應(yīng)依托浙江大學(xué)，將高校作為知識(shí)創(chuàng)新源泉和科技成果產(chǎn)出的重要載體，積極探索促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新思路、新舉措，推動(dòng)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育世界級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)集群，為我省科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀，為科創(chuàng)板源源不斷地輸送上市項(xiàng)目。
四、完善省、市、縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)上市。
加快推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)上市要整合資源、部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)、政策疊加效應(yīng)。堅(jiān)持市場在資源配置中作用，更好地發(fā)揮政府職能，強(qiáng)化科創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)主體意識(shí)，政府做好引導(dǎo)、服務(wù)和保障，實(shí)現(xiàn)市場 “無形之手”和政府“有形之手”的有機(jī)結(jié)合，提高市場運(yùn)行效率。同時(shí)，要培育為先、市場對接。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與上市培育相結(jié)合，有效運(yùn)用資本市場工具，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)企業(yè)提升發(fā)展。
建議成立省市縣三級(jí)科創(chuàng)板上市培育工作小組，并將本土龍頭創(chuàng)投機(jī)構(gòu)納入其中，更早更好地幫助科創(chuàng)企業(yè)制定對接資本市場的方案，以更高效率推動(dòng)我省科創(chuàng)企業(yè)上市。
五、建立科創(chuàng)企業(yè)上市督查評(píng)估機(jī)制。
為抓住機(jī)遇，加快推動(dòng)科創(chuàng)型企業(yè)做強(qiáng)做大、成功上市，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略，我省應(yīng)建立科創(chuàng)企業(yè)上市督查評(píng)估機(jī)制。把科創(chuàng)企業(yè)上市工作納入省、市、縣政府和省直部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，各級(jí)政府應(yīng)將本級(jí)科創(chuàng)企業(yè)上市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，納入年度目標(biāo)考核，層層落實(shí)責(zé)任，形成上下齊抓的工作合力。省政府加大對科創(chuàng)企業(yè)上市工作的考核和督導(dǎo)力度，定期組織有關(guān)部門對相關(guān)工作成效突出的市、縣（區(qū)）予以通報(bào)表彰，并建立責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。
在采訪中，陳越孟表示在2019年整體艱難的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，創(chuàng)投行業(yè)仍存在較多機(jī)遇。針對2019年的計(jì)劃，他說道：“2019年對創(chuàng)投行業(yè)來說也會(huì)是極具挑戰(zhàn)性一年，但我相信任何事情都是危中有機(jī)的，在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，排除一切困難因素，把握住科創(chuàng)板的重大機(jī)遇，爭取投到更多的好項(xiàng)目。”
