
來源:中證網
中國政府網18日全文發(fā)布《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》指出,至2015年,節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)要形成健康發(fā)展、協(xié)調推進的基本格局,產業(yè)增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右,到2020年,這一比重力爭達到15%左右。
據(jù)了解,2010年我國新興產業(yè)占GDP比重為3%,這意味著,戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值5年內占GDP將數(shù)倍增長。
《決定》指出,現(xiàn)階段將重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業(yè)。
至2020年,七大產業(yè)將分別擁有自己的明晰定位。其中,節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業(yè)成為國民經濟的支柱產業(yè),新能源、新材料、新能源汽車產業(yè)成為國民經濟的先導產業(yè)。
今年以來,“戰(zhàn)略性新興產業(yè)”成為中國經濟的熱門詞匯。在各國紛紛尋找下一輪經濟增長點的當下,中國也開始為經濟的持久發(fā)展計謀深遠。
參與起草“加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)指導意見”的社科院數(shù)量經濟與技術經濟研究所副所長齊建國指出,國家對于新興產業(yè)的扶持初衷主要從戰(zhàn)略發(fā)展角度考慮,著眼長遠布局。戰(zhàn)略性新興產業(yè)不僅僅為了培育接替性的主導產業(yè),關鍵是金融危機后發(fā)達國家新經濟發(fā)展模式的改變給中國新的啟發(fā),給中國很大競爭壓力。
在具體扶持政策方面,《決定》提出,將加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產品技術標準體系,優(yōu)化市場準入的審批管理程序。包括完善新能源汽車的項目和產品準入標準、改善轉基因農產品(20.37,0.00,0.00%)的管理、嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)標準等。
產業(yè)培育離不開財政支持。《決定》指出,將在整合現(xiàn)有政策資源和資金渠道的基礎上,設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金,建立穩(wěn)定的財政投入增長機制,增加中央財政投入,創(chuàng)新支持方式,著力支持重大關鍵技術研發(fā)、重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產業(yè)化、重大應用示范工程、創(chuàng)新能力建設等。
此外,將加大政府引導和支持力度。加強財政政策績效考評,創(chuàng)新財政資金管理機制,提高資金使用效率。研究完善鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收支持政策。