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來源：通信產業報
2月6日消息，實施新興產業創投計劃是政府投資方式改革的重要嘗試，不同于以往的投資補助等方式，財政資金的杠桿放大效應將進一步增強。備受通信企業關注的新興產業創業投資計劃又有了新進展。
近日，國家發改委高技術產業司先后在青島和廈門舉辦全國高技術產業發展系統創業投資基金工作培訓班，就新興產業創業投資基本概念、中國創業投資基金相關法律問題、創業投資決策流程等相關內容，特邀來自中國人民大學風險投資發展研究中心、君和律師事務所、清華啟迪創投公司的資深專家做專題講解。國家發改委高技術產業司副司長顧大偉詳細講解了新興產業創業投資計劃今后的發展重點。
而一直以來困擾一些通信企業的基金申請流程、資金運作模式，乃至該基金與其他國家高新技術產業投資的區別問題得到一一解答。
創新運作模式
事實上，新興產業創投計劃自2009年10月底啟動至今三個多月以來，包括多家通信企業在內的眾多有志獲得基金支持的企業更為關注的還是號稱有史以來運作模式最為市場化的政府投資基金的具體運作模式。
記者在采訪中了解到，這20支創業投資基金，政府不是通過現金撥款，而是通過股權投資的方式投資。“國家資金的退出機制也可以很完善，可以通過三板、準三板、回購、產權交易等多種方式選擇退出。這樣的靈活方式無論對政府還是對企業都很具有吸引力。”重慶發改委高技術處負責人表示。
根據記者掌握的最新情況，目前這些基金都在緊張的運作過程中。其中，國投高科負責上海、湖南和重慶的基金，盈富泰克負責北京、吉林、安徽和深圳，2009年底已經完成一批基金的籌建，今年第一季度將完成全部20支基金的籌建。
放大倍增效應
隨著新興產業創投基金影響力的不斷擴大，許多有志于申請該基金的通信企業都難免有這樣的疑問：早在2007年，國家發改委和財政部就曾設立“國家創業風險投資”，以支持高技術中小企業發展。新設立的“創業投資基金”是否和它沖突?
新設的“創業投資基金”由地方政府主導，不僅在融資方式上不同于“國家創業風險投資”的國家撥款形式，而且，地方政府各自有優勢產業，項目申報不僅周期縮短，而且地方更有自主權，這樣會和原來的“國家創業風險投資”形成互補的局面，有利于出現各行業各地方國家重點推廣的新興產業“全面開花”局面。
記者了解到，正是原來的“國家創業風險投資”項目通過市場化運作模式取得了較好效果，才使國家下定決心深化設立規模更大、更深入的新基金。
作為第一批的試點，對未來試點規模擴大具有示范意義。待首批20個基金運作成熟后，政府有望在未來2-3年內發起設立200個基金，其中中央政府投入約100億，地方政府則至少投入100億，200個基金總募集規模有望達到1000億元左右，屆時將支持1萬個新興產業的中小企業發展。
政策新解
在不久前舉行的全國高技術產業工作會議上，國家發改委就2010年戰略新興產業發展，釋放出明晰的政策信號。國家發改委副主任張曉強明確表示，我國目前已經具備了加快培育戰略性新興產業的基礎條件，2010年要著力加快培育戰略性新興產業，大力發展創業投資。
《通信產業報》(網)記者獲悉，國家發改委高技術司副司長顧大偉全程出席了在青島舉行的新興產業創投計劃首期培訓班，并就實施新興產業創投計劃和下一步工作要求作出了明確指示。他強調，新興產業創投計劃將培育一批合格的創業投資管理團隊和人才，進而推動創業投資加速發展;新興產業創投計劃將引導和推動各地方創業投資基金加快發展，對地方產業結構調整和新興產業培育發揮切實的推動作用。
而正如顧大偉所言，實施新興產業創投計劃是政府投資方式改革的重要嘗試，不同于以往的投資補助等方式，財政資金的杠桿放大效應將進一步增強;新興產業創業投資作為推動高技術自主創新、產業化的重要手段已逐步成為社會共識。
